应急产业是为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供装备、产品和服务的综合性产业,需与原有的安全产业等概念整体统筹并体系化构建,涉及装备、材料、医药、轻工、化工、电子信息、通信、物流、保险、教育等行业。作为国家战略性新兴产业,应急产业是编织全方位、立体化公共安全网的物质基础,也是突发事件应对工作的重要物资和技术保障。推进应急产业高质量发展,是契合时代背景、紧抓时代机遇、顺应福建发展要求的重要举措。
新发展格局和深刻复杂变化的发展环境,对统筹好发展和安全提出了更高要求。以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,坚持以人民为中心,对全面提高公共安全保障能力、提高安全生产水平、完善国家应急管理体系等做出全面部署,为推进应急体系和能力现代化、推动应急产业发展提供战略支撑。目前全国各地争先推进应急产业发展,抢占有利先机,河北、江苏、湖北等省份已建成两个或以上的国家级应急产业示范基地,个别产值高达千亿规模。北京、上海、广东、山东等省市出台相关规划或发展意见,全国应急产业发展百舸争流。相较而言,福建现阶段应急产业相关的政策呈碎片化,发展水平和层次相对较低,亟需从战略高度统筹应急产业发展,提升福建应急产业发展水平、打造区域核心竞争力。
推动福建省应急产业高质量跨越发展,应以提升突发事件应急处置的产业支撑能力为核心,坚持政府引导、市场主导,坚持创新驱动、产业联动,推进应急产业集聚发展、创新发展和融合发展。强化应急技术支撑,优化整合各类科技资源,推进应急科技自主创新,依靠科技提高应急产业的科学化、专业化、智能化、精细化水平,通过龙头带动、园区创建、县域示范、区域推广等方式,打造应急全产业链。推进建设1个应急科技国际产业园、1个国家级应急产业示范基地、2个省级应急产业园、若干个县域应急产业园,引进和培育若干有综合优势的应急产业龙头企业,吸引一批具有先进技术优势和明显产品特色的中小企业,攻关开发生产一批关键核心应急技术及装备,努力建立系列应急产业国家或地方标准,营造应急产业健康发展,培育经济新增长极。打造服务福建、辐射东南沿海、依托“海丝之路”走向国际的应急产业发展核心区,形成“双循环”新发展格局下极富核心竞争力的福建应急产业。