2月10日，《惠安县“十四五”应急体系建设专项规划》（以下简称《规划》）专家评审会在惠安县应急指挥中心会议室召开，我中心编制团队、惠安县领导和相关单位代表参加会议。
会上，中心研究员吴山泉详细介绍了《规划》的主要内容，包括规划指导思想，即以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持人民至上、生命至上，处理好安全与发展的关系，以化解安全风险、筑牢发展底板为主题，以推进应急管理体系和能力现代化为主线，着力完善应急管理体制机制，坚决遏制重特大事故，最大限度降低灾害事故损失，有效维护人民群众生命财产安全和社会稳定，以应急管理体系建设为核心，安全生产和防灾减灾救灾为主要任务，全面推进应急管理体系和能力现代化。
惠安县领导和各单位代表对相关内容进行讨论，提出意见建议。各单位人员共同对《规划》进行充分地讨论，认真审核，总结。
会议认为，《规划》对于惠安县“十四五”期间的应急体系发展建设具有重大指导与推动作用，需要十分重视。
《规划》作为一个重要的战略规划文本，有多方面的价值，应当得到切实执行与落实，发挥好其引领作用。为此，要在学习、落实、衔接、研究等方面作出努力。
一是将《规划》作为价值极高的学习文本，认真组织学习，提高做好“十四五”应急管理工作的自觉性。
《规划》所具有的鲜明的政治性、时代性、全局性和科学性特征决定了其具有重要学习价值。全面学习《规划》有助于充分认识应急管理工作的地位、任务与范围、职责与要求，有助于推进应急管理工作的系统性、整体性、协同性。二是将《规划》作为不折不扣的执行文本，认真组织落实，切实做好“十四五”时期各项重点应急管理工作。《规划》提出的目标、任务、工程等内容具有法定的执行严肃性，必须扎扎实实、千方百计地加以落实，使《规划》切实发挥好应急管理领域计划管理的引领作用。下一步各有关方面要切实依照《规划》的每一项要求，加强组织领导，加强投入保障，压茬滚动推进，确保到规划期末全部完成各项规划任务。三是将《规划》作为参照与衔接文本，认真研究其与相关规划的接口与异同，做好衔接与微调工作。
《规划》在横向上有其他国家级重大专项规划，对下有应急管理分项规划，对地方有省市级和基层应急管理规划，其中不少规划已经出台执行。这就涉及规划之间的“对表”问题。对规划之间完全一致之处，各方需坚定信心，继续执行落实；对于详略各有侧重而基本精神一致之处，各规划可以相互借力，共同为出色完成规划任务而努力；对于彼此略有矛盾冲突之处，各方需要认真加以研究、组织协调、进行微调，使相关工作协调起来；对于《规划》有规定，而已出台的下位规划付诸阙如之处，各方面应本着下服从上的原则，在今后的年度计划或专项计划中尽可能将相关内容包含进去。总之要本着切实落实好《规划》的精神，将各相关规划之间的衔接工作落实好。四是将《规划》作为工作研究文本，认真汲取其成功经验与创新之处的养分，也实事求是地研究其历史局限性，并进而探索未来的改进之策。对于《规划》，首先要注重深入领会其思想站位、内容创新等值得学习继承之处。但是，包括本《规划》在内的任何规划都不可能完美无缺，都需要认真研究其不完美之处，研究今后的工作规划如何改进。例如，《规划》主要面向以应急管理部门为主责部门的应急管理工作，以防灾减灾救灾和安全生产领域工作为重点。但是突发事件应对管理又是一个涉及四大类突发事件的更大的管理体系，这就需要深入研究将来如何在国家应急管理体系和能力建设上统筹兼顾这两个应急管理层次，并在国家专项规划中予以体现。又如，在全媒体时代，风险防范与突发事件应对都绕不过舆情风险应对这个环节，如何把舆情风险应对纳入到应急管理体系和能力建设中去，也是今后的规划需要研究解决的问题。
